本次服务涉及的核心产品为 创业担保贷，该产品是娄底市为支持小微企业和个体工商户等市场主体发展，由政府主导、公共服务平台协调、担保机构增信、银行放贷的政策性融资产品。其依托娄底市公共服务平台的资源整合能力，联合娄底市兴娄担保有限公司（以下简称 兴娄担保）提供担保支持，娄底农村商业银行股份有限公司双江支行（以下简称 双江支行）负责资金发放，重点解决科技型、创新型小微企业融资难、担保不足的问题。产品单户贷款额度最高可达数百万元，具有审批效率高、担保费率低、还款方式灵活等特点，能有效降低企业融资成本，为企业发展注入资金活力。
湖南华南智创科技有限公司是娄底市本地一家专注于智能制造、工业自动化技术研发与应用的科技型小微企业。公司深耕工业领域，凭借自主研发的核心技术，为本地制造业企业提供智能化设备升级、生产流程优化等解决方案，在区域内拥有稳定的客户群体和良好的市场口碑。作为高新技术企业，公司注重技术研发投入，近年来业务规模逐步扩大，但受限于轻资产运营模式，在传统融资渠道中常面临抵押物不足的困境，亟需政策性融资支持以突破发展瓶颈。
2025年 9 月上旬，平台通过走访企业了解到湖南华南智创科技有限公司因业务拓展面临明确的资金需求：一方面，公司承接了一批新的智能制造设备订单，需采购核心零部件以保障生产交付，存在约 200 万元的原材料采购资金缺口；另一方面，为提升技术竞争力，公司计划对现有研发团队进行扩充，并投入资金开展新一代自动化控制技术研发，也需要稳定的资金支持。此前，企业曾尝试通过传统银行贷款解决资金问题，但因缺乏足够的固定资产抵押物，贷款申请未能通过。在得知娄底市公共服务平台可协调政策性融资资源后，企业主动提出融资需求，希望通过创业担保贷模式获得资金支持。
需求对接与资源匹配：娄底市公共服务平台在接到企业融资需求后，第一时间安排专人与企业对接，详细了解其经营状况、资金用途及融资难点，结合企业科技型属性和资金需求规模，确定 创业担保贷 为适配产品，并迅速启动与娄底市人力资源和社会保障局、兴娄担保、双江支行的协同对接机制，明确三方职责与合作流程。流程协同与效率提升：平台牵头组织娄底市人力资源和社会保障局、兴娄担保、双江支行开展联合尽调，同步推进企业资质审核、项目可行性评估等工作，避免重复流程，缩短审批时间。兴娄担保针对企业轻资产特点，创新采用 技术专利评估 + 企业信用 的担保评估模式，为企业提供 200 万元贷款全额担保；双江支行开通 创业担保贷绿色通道，简化贷款申请材料，加快贷款审批进度。全程跟踪与服务保障：在贷款办理过程中，平台安排专人全程跟踪进度，及时协调解决三方在尽调、审核中遇到的问题，确保流程顺畅。9 月上旬，仅用 10 个工作日便完成了从需求对接、尽调审核到贷款发放的全流程。